虞牧淮提出了多项与民生发展相关的举措。
大力支持对内和对外的贸易活动，对内是让东南沿海地带的产品销往内陆，对外是鼓励商贩与国外进行通商。
为此，虞牧淮将沿海口岸全面开放，促使许多国外的商贩商队商船前来，使得东南沿海地带变得极为繁忙。
以沿海经济带动全国经济，以部分发展带动全国发展。
琮国地大物博，有许许多多的物产亟待开发。
虞牧淮指出一些从前被忽视的地方，命人前去开发开采。
其中包括不少内陆贫瘠地区的矿产资源等等，促进了那些地方的经济。
随后将货物销往国内外。
促进内需，可以使东南富庶地带的钱财流向内陆，使内陆贫困地区的财政得到缓解，让国家各个地方的财务稍微平衡一些。
加强外销，不仅能够让国家赚钱，还能避免闭关锁国。
上一世万知昕也有这个想法，他一直在积极努力学习国外的新鲜知识。
可是无奈国内问题太多，让他整日焦头烂额忙不过来，根本没有精力去管理太多外部的事情。
再加上他本身思维有些局限，做事束手束脚，便只能将各种赚钱的想法束之高阁。
加强生产，发展贸易，国家逐渐就会有钱。
国家和人民有钱了，就能够让军队充裕。
军饷、军粮、武器等等能够得到保障，国家就会稳定，不怕外敌来犯。
在琮国发展的过程中，东北地区曾经风头无两的农民起义军，渐渐的销声匿迹了。
虞牧淮只在最开始的时候想办法打压了几波首领，后来不用再多费什么心思，随着人民的生活稳定起来，那些起义军也不成气候了。
从前最出名、造势最大的农民起义军首领董云翔，早在几年前就死了。
他的儿子董定坤，已经改名为肖定坤。
虞牧淮表现得非常大方，赐给肖定坤官职，放心让他带领了一支军队。
事实证明，这个上一世为了琮国血战至最后一刻的人，这一世依旧是个值得信赖的武将。
肖定坤带领着自己的部队，与秦翰升的秦军配合，几年时间就平定了东北的内乱。
不过虞牧淮并不是什么会等着别人回头是岸的善人，几个残存起义军的领袖，她一个没留，让肖秦二人找机会将他们全部干掉了。
不是所有人都能像肖定坤那样忠心的。
大多数人，一旦成为了反叛的首领，就一辈子都不可能真正被招降的。
在此期间，虞牧淮顺便找了个理由把平南王处理了。
因为从前曾经立下了赫赫战功，所以平南王不是皇室中人，却被封为了异姓王。
西南地区的一块重要封地，是属于平南王的。
上一世平南王很早就向笕国投降了，反过来联合敌人攻打琮国。
东北和西北的局势已经很严峻了，西南又出了个反叛的平南王，琮国简直就是雪上加霜。
万知昕自杀之后，平南王再接再厉，他根据自己的优势，捉拿了不少原琮国皇族的人。
不止是皇宫内的人，是从琮国开国的时候，老祖宗开枝散叶的那些亲戚都算在内。
就连平时八竿子打不着的，血缘关系极为疏远的，平南王也没放过。
一些流落在外的、逃难的、隐姓埋名的，也都被他找了出来，然后残忍地杀害。
甚至就连跟着那些皇族子弟逃难的奴仆们，也难逃厄运。
平南王知道自己是个叛徒，既然这样，那就要对原来的主子赶尽杀绝，避免留下后患。文学大
这是个十分残忍并且心狠手辣的人。
万知昕对他深痛恶觉，可是却毫无办法。
虞牧淮自然也不会放过他。
她并不是准备将婴儿扼杀在摇篮里，而是要让他连成为一颗卵的机会都没有。
想要找到平南王的错处并不难，就算没有，栽赃嫁祸就是了。
在和谈协议的三年后，平南王以意图谋反叛乱的罪名被缉拿下狱。
在监狱中严苛酷刑的折磨下，并不算硬骨头的平南王无奈承认了罪名。
谋反是最严重的死罪。
虞牧淮下令诛九族。
从琮国开国起，被诛九族的人屈指可数。
但是虞牧淮认为，平南王值得这项殊荣。
上一世他几乎没有什么反抗，早早就通敌叛国，说明此人包藏祸心，很早就有这样的打算了。
虞牧淮觉得，现在下手并不冤。
平南王和他的九族是一起被押解到皇城伏诛的。
在他被处决之前，虞牧淮去见了他一面。
前不久平南王在狱中被折磨得不成人样，这几天虽然没用刑，但是长途跋涉，颇为辛苦。
此时的平南王已经是形销骨立，狼狈不堪。
见到虞牧淮的时候，平南王仅剩下的一只眼睛立刻迸发出了仇恨的光芒。
能够拥有如今的地位，平南王当然是个人精。
那些诬陷他的证据不能完全站住脚跟，决定权其实都掌握在皇上的手中。
皇上愿意放过，他就能活。
想让他死，他就只能下地狱。
所以其实皇上本来就想诛他九族。
“皇上.....”平南王的嗓音沙哑无比，已经很难听出从前的音色了。
李德恩在监狱铁栏外放置了一把椅子，虞牧淮施施然坐下，好整以暇地看着平南王。
她扬了扬下颚，意思是，你有话就说。
“皇上，您为何要如此对臣？”
虞牧淮单手放在椅背上，撑着下巴，看着平南王。
李德恩非常懂事，早已经让周围无关人等都退下，留给虞牧淮一个放心说话的空间。
她淡淡说道：“爱卿可知，什么叫未雨绸缪？”
平南王的瞳孔骤缩，他猛地一下冲到了前面，紧紧抓住冰冷的铁栏杆。
扣住他脚踝的锁链因为他剧烈的动作，发出刺耳的摩擦声。
“皇上，臣，不知！！”
虞牧淮勾唇浅笑，笑容极为凉薄。
“平南王，朕时常会做一个梦。梦里面，琮国日渐式微，笕国军队和农民军越来越势不可挡。
而你平南王，本该是派兵前去支援我军，可是却在半途改道，转而和笕国勾结，将那队派去作战的琮国军队全数歼灭。”
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